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两个月18种转基因农产品获进口许可中国有啥“苦衷”
来源:http://www.xjyxgd.com 责任编辑:尊龙体育 更新日期:2019-04-06 08:57

  原标题:两个月18种转基因农产品获进口许可,中国有啥“苦衷”

  继6月批准进口16种转基因作物之后,7月,农业部再次批准进口两种转基因作物。根据中美达成的贸易协议,中国政府同意加快对生物技术产品申请的审批。

  日前,农业部在2017年农业转基因生物安全证书(进口)批准清单上又添加了第二批。此次批准了2个转基因生物安全证书(进口),涉及的转基因生物均为玉米,用途皆为“加工原料”。获得证书的公司分别为孟山都和先正达,证书有效期为三年,从2017年7月16日至2020年7月16日。

  早在今年6月14日,农业部发布2017年转基因生物安全证书进口首批清单,批准孟山都、拜耳 、先正达等公司的大豆、玉米等产品。该次批准了16个转基因生物安全证书(进口),有14个是续申请的,2个是新获批的。截至目前,2017年农业部共批准新申请的转基因生物安全证书(进口)共4个。

  不完全统计,截至目前,14年间,农业部已发放用作加工原料的转基因生物安全证书(进口)149个,平均每年10个。所涉及的转基因生物种类及个数分别为,玉米65个、大豆27个、棉花19个、油菜35个、甜菜3个,玉米最多。除棉花的有效期为5年外,其他品种皆为3年。

  该消息一经发布,进口转基因农产品再次引发关注。我国为什么要进口转基因农产品?我国为什么不买非转基因产品?东北玉米已经库存积压,为何还要进口转基因玉米?

  为什么要进口转基因农产品?国内产量与需求之间差距大

  目前,我国进口量最大的转基因粮油作物是大豆。数据显示,近年来我国年产大豆在1400万吨左右,而近三年每年进口大豆量均超过8000万吨,这其中绝大部分是转基因大豆。

  根据中国海关的数据显示,过去14年中,中国的转基因大豆进口量逐年上升,从2003年的1690万吨飙升到2016年的8391万吨,增长了近4倍。

  为什么我国要进口如此多的转基因大豆呢?

  “主要原因是由于国内产量与需求之间存在很大的差距。”中国农业科学院作物科学研究所研究员李新海说,进口转基因大豆主要是用于榨油和生产豆粕,前者是居民的生活必需品,后者作为饲料用于畜禽养殖。

  因此,进口转基因大豆保证了植物油来源和动物性饲料安全。

  “同时,中国的耕地资源不足。我国的口粮小麦、水稻要完全自给,谷物基本自给,大豆只能靠进口,因为土地有限,进口成为必然。”中国农业大学经济管理学院农业经济系教授司伟说。

  司伟对进口大豆的种植面积进行了换算,我国进口大豆是国产自产量的6—7倍,如不进口大豆,在国内种植需要7亿亩土地,这显然是不可能的。“换一种角度,进口大豆相当于节约了中国的农业资源,保证中国口粮的自给自足。”他说。

  “现在就是把全世界其他国家的非转基因大豆全卖给中国,也满足不了中国8391万吨的大豆进口数量。”司伟说。

  库存积压,为什么非要买转基因玉米?政策价格品种多种因素造成

  大豆我国产量不够需要进口,而玉米情况恰恰相反,我国库存玉米数量巨大。根据智农通APP行情宝最新数据监测显示:截至本月中旬,玉米临储库存总量还有2亿吨左右。那么,为何还要进口转基因玉米?

  “价格始终是最重要的因素,国内外玉米价格倒挂,进口玉米具有比价优势。”李新海说,同时,我国的玉米与国外转基因玉米相比,质量竞争力相对较弱。

  由于每年进口大量的转基因农产品,在国际上我国已经成为了名副其实的买方市场。有人就问:那么,我们是买方,可以想买什么就买什么,为什么我们不买非转基因产品?

  专家分析,从政策上,我国难以实施针对转基因产品的非关税壁垒政策。

  “根据WTO协议适用的最惠国待遇或国民待遇,只要我国对某些转基因产品的安全性审批通过,就不能以进口玉米是转基因产品而实施歧视性的进口政策。”中国人民大学教授仇焕广解释说。

  那就是说,如果我们以一种产品是转基因为由拒绝进口,就实际上歧视了转基因产品,根据WTO规定,这是不允许的。

  来源:科技日报、澎湃新闻

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